Juristi vastaa: Milloin uusi vammaispalvelulaki alkaa vaikuttaa vammaisen henkilön palveluihin?
Huom: tekstiä on päivitetty 1/2025.
Uusi vammaispalvelulaki (675/2023) tuli voimaan 1.1.2025. Uuden lain voimaantulon yhteydessä vanha vammaispalvelulaki sekä kehitysvammalain palveluita koskevat pykälät kumoutuivat.
Siirtymäsäännökset antavat aikaa
Uuteen vammaispalvelulakiin (VPL) ja osin voimaan jääneeseen kehitysvammalakiin (KVL) on sisällytetty siirtymäsäännökset, joiden tarkoitus ja vaikutus on, että voimaantulon yhteydessä kumoutuneen lainsäädännön perusteella tehtyjä päätöksiä ei tarvitse muuttaa uuden lainsäädännön mukaisiksi heti.
Vanhan vammaispalvelulain perusteella tehdyt päätökset pysyvät pääsääntöisesti voimassa niihin merkityn voimassaoloajan sillä rajoituksella, että kaikkien päätösten tulee olla uuden lain mukaisia kolmen vuoden kuluttua uuden lain voimaantulosta tai jo aiemmin vammaisen henkilön aloitteesta tai hyvinvointialueen aloitteesta silloin, jos vammaisen henkilön palvelutarve sitä edellyttää (VPL 42 §).
Kehitysvammalain kohdalla menetellään pääosin samalla tavalla: kehitysvammalain nykyisten säännösten nojalla tehdyt päätökset ovat voimassa niihin merkityn voimassaoloajan, kuitenkin enintään kolme vuotta uuden lain voimaantulosta. Myös kehitysvammalain nojalla myönnetyt palvelut tulee saattaa uuden vammaispalvelulain mukaisiksi jo aiemmin vammaisen henkilön aloitteesta tai hyvinvointialueen aloitteesta tämän palvelutarpeen perusteella. Tästä poiketen kehitysvammalain nojalla myönnettyä kuntouttavaa varhaiskasvatusta koskeva päätös on voimassa koko päätökseen merkityn voimassaoloajan.
Poikkeukset voimaantuloaikatauluun
Hyvinvointialueen tulee siis päivittää asiakassuunnitelmat ja päätökset vastaamaan uutta lakia kolmen vuoden siirtymäaikana, mutta uusiin palvelutarpeisiin ja uuden lain mukaisten palveluiden järjestämiseen tulee olla valmius vastata heti lain voimaantullessa.
Poikkeus tähän on erityinen osallisuuden tuki, joka tulee saataville asteittain. Vammaiselle henkilölle on järjestettävä erityistä osallisuuden tukea vähintään 10 tuntia kuukaudessa ennen 1 päivää tammikuuta 2026 ja vähintään 20 tuntia kuukaudessa ennen 1 päivää tammikuuta 2027. Tämän jälkeen palvelua on järjestettävä vähintään 30 tuntia kuukaudessa, ellei asiakas hae tätä pienempää tuntimäärää (VPL 12.4 § ja 42.1 §).
Hakemuksen jättämisajankohta määrää käsittelyssä sovellettavan lain
Kumottuun vanhaan vammaispalvelulakiin ja kehitysvammalain kumottuihin säännöksiin perustuvia palveluita koskevat hakemukset käsitellään ko. lakien mukaisesti, jos ne on laitettu vireille ennen 1.1.2025 (VPL 42.2 §, KVL).
Myös palvelusta perittävä asiakasmaksu määräytyy vanhan lainsäädännön mukaisesti silloin, kun palvelu myönnetään vanhan vammaispalvelulain tai kehitysvammalain perusteella.
Samaten vanhan vammaispalvelulain tai kehitysvammalain palveluita koskeva muutoksenhakuasia, joka on vireillä uuden vammaispalvelulain voimaantullessa, käsitellään vanhan lainsäädännön säännöksiä noudattaen (VPL 42.2 §, KVL)